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电商扶贫如何跑出“加速度”
来源:衡阳日报   时间:2017-06-26

    电商扶贫培训700人次,新建村级电商服务站220个
    农村电商不仅是一门颇有想象空间的生意,更是被寄予厚望的农村扶贫战略和农民致富之路。近日,记者随市商粮局工作人员在乡镇调研时发现,交通不便、物流困难、网络不畅等基础设施薄弱,村民运用电商意识不强,人才紧缺,资金投入太少,导致农村电商发展缓慢,通过电商扶贫还存在一定困难。
    如何加快推进电子商务向县域和农村延伸,把电子商务与农村扶贫工作有机结合起来,成为新课题。
    祁东县吉祥食品有限公司是我市唯一一家省级电商示范企业,2016年电商交易额近4000万元。在电商扶贫工作中,该公司采取“公司+基地+农户+市场”经营模式,与黄土铺镇当地贫困农户329户、1300人签订“分贷统还”股份合作协议和种植收购合作协议,解决贫困户劳动力就业人员535人,已向签订贫困户分红65万元。 
    萱洲社区是衡山县级贫困点,当地农户以种植猪血桃为主要经济来源。往年由于农户无法与外地建立销售渠道,而在本地市场出售价格低,销售不理想。今年猪血桃丰收,如何将桃子及时卖出去,成了农户的心病。猪血桃成熟后,一般只有10天的采摘期,如果不能及时采摘出售,大量的猪血桃将会腐烂。得知情况后,该县商粮局及时联系中国邮政衡阳分公司,在社区设点收购,一场助力贫困村猪血桃销售的电商扶贫拉开帷幕。通过电商平台,短短10天内,中国邮政衡阳分公司内部的两大电商平台共售出猪血桃1.2万余斤,共计14.23万元。
    市商粮局分管电商负责人康新生告诉记者,以“电商+特色农产品”模式进行产业扶贫,除衡山县猪血桃样板外,还有省级贫困县祁东县枣园村优质农产品红薯也是依靠电商平台销往全国各地,达到了贫困户增收、产业发展的良好效果。
    枣园村位于祁东县灵官镇西南边陲,地处祁东、祁阳交界的山区,山高、田少、交通极为不便,现有建档立卡贫困户77户,贫困人口242人。该村电商创业青年李方卿,2011年返乡开展电商创业,建立了枣园村电子商务公司。2016年,枣园村共种植红薯1500多亩,李方卿协议收购贫困户自产的红薯等农产品86吨,共销售504.6万元,带动52户贫困户脱贫,帮助8户贫困户就业,贫困户年增收3000元。
    根据淘宝村淘、京东、邮乐购、农民伯伯等电商平台数据统计显示,今年1—5月,我市农产品上行(商家通过网络平台把农产品卖出)3亿元,工业品下行(工业品下乡销售)8亿元。同时,我市已完成贫困户电商培训700人次,新建村级电商服务站220个,其中贫困村电商服务站14个。
    农村电商服务站为村民出售农产品打开了方便之门
    基础设施薄弱导致电商扶贫受阻
    今年5月上旬,市商粮局召集各县市区商务部门、南华大学等高校代表和部分电子商务企业负责人召开扶贫工作调度会暨电子商务扶贫专题研讨会,探讨如何推进我市电商扶贫工作。5月下旬至6月中旬,市商粮局又开展电商扶贫督查,并协调电商企业和电商平台赴各县市区贫困村研究电商扶贫具体措施,总结电商扶贫经验教训。
    据康新生介绍,经过前一段时间扶贫督查发现,我市贫困村目前存在着电商人才紧缺,没有4G网络、乡村物流最后一公里不畅,以及电商意识不强等问题,严重制约了农村电商发展步伐。
    “我们找了一个多月了,找不到懂电商的合适人选。村里的年轻人大多外出打工,留守的村民年龄偏大,文化水平也不高。”衡阳县金兰镇江东村的一名村干部无奈地说。江东村是市商粮局的扶贫点。今年5月初,帮扶队员邀请了几家电商企业到村里进行设站调研,打算通过电商服务站进行帮扶,需要村里推荐一名40岁以下有网购经验的村民具体与电商平台对接,可令人尴尬的是,江东村至今仍未能推选出合适人选。
    常宁市庙前镇西湖村(贫困村)地理位置偏远,基础设施薄弱,全村18个村民小组465户。村支部书记龙敦芳介绍,目前村里只有一根网线,链接村委会所在的金融服务站的办公电脑,全村没有4G网络,也没有光纤宽带,连手机通话的信号也不稳定,而且用电高峰期时电压不稳,村民在家用电饭煲煮饭有时都煮不熟。今年常宁市商粮局打算在该村建立电商扶贫服务站点,但工作难度相当大。
    “有些农村的偏僻山区,连一条像样的砂石路都没有,乡村物流‘最后一公里’很难打通。”市商粮局综合调研科科长曾德伟说,除祁东和耒阳建立了比较完善的物流体系外,其他县市区虽在各自辖区内建立了电商服务站,但贫困的偏远山村仍然没有全覆盖,尤其是暂未建立电商服务站的贫困村,乡村物流“最后一公里”问题更难攻克。
    在督查走访过程中,不少村民都提出了电商交易风险疑问,没有电商网购体验。
    多措并举助力电商扶贫
    据市商粮局统计显示,截至2016年底,我市从事电商的大小企业有7500多家,入驻第三方交易平台达5000余家,自建了“车易族”“六合联购”“江南物流”“农民伯伯”等10余个本土APP应用平台,用户人数达数十万人次。大型企业电子商务应用普及率达到80%,中小企业电子商务应用普及率达到30%,基本覆盖了B2C、B2B、O2O、信息服务网站、团购、微商等各类电子商务模式;从业人员5万多人,年交易额达100亿元。
    两年来,我市先后下发了《衡阳市关于加快农村电子商务发展工作的实施方案》《衡阳市电商扶贫专项行动实施意见》,要求推进电子商务进农村,积极探索精准扶贫新路径、新模式,引导和促进电子商务为产业扶贫和贫困户增收服务,助推电商扶贫跑出“加速度”。
    针对电商政策和机制,市商粮局电商科科长万雨云建议,目前财政投入不足,希望市县财政对电商加大投入力度。县、乡应建立健全电商扶贫领导机构和工作机构。鼓励和支持国内电商知名平台参与电商扶贫,形成政府、电商企业和协会驻村扶贫工作队共同推进电商扶贫的工作。有条件的地方,要充分利用电商平台引导贫困村进行特色产业的发展,逐步形成规模效应,使农民脱贫致富。
    针对网络和物流不畅问题,曾德伟建议,要加快贫困乡村宽带网络建设;在打通村级物流最后一公里服务上,可借鉴耒阳采取的“邮政+乡镇班车+平台公司”三方合作方式,以及祁东县依托衡缘物流集团快递物流优势,在县电商产业园建立祁东县快递分拨中心,在降低村级快递物流成本的同时,建立一套覆盖全县所有镇村、一天内“送货到村,收货回城”的农村快递物流体系,打通贫困村快递物流“最后一公里”。
    在电商意识培养方面,市商粮局电商科副科长彭桢则建议,一方面,要着力完善县级电商公共服务体系和配套设施,为贫困地区网店开设和运营提供策划、培训、美工等专业服务和创业孵化服务。支持符合条件的农村电商服务站在贫困村或乡镇开设农村电商综合服务站,让村民获得实惠。另一方面,要制定培训规划、方案,构建电商扶贫人才培训体系。共建电商扶贫人才培训和实践基地,实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖、通过多种模式加强县市区、乡镇、村电子商务应用型人才培训,从而实现“县有中心,村有站,人人能用电商”的目标。


 

 

 

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